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中國—東盟自貿區“升級版”讓各方受益

發布時間:2019-09-09      瀏覽量:577   

 

 

為促進中國與東盟經貿往來,自2019年8月20日起《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國—東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》(以下簡稱《升級議定書》)全面生效,同時《中華人民共和國海關〈中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議〉項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》開始正式執行,標志著“中國—東盟自貿區升級版”隆重推出。

 

相較以前,《升級議定書》原產地規則更加優化。今后進出口貨物只要滿足以下三個條件之一,即可被認定為中國—東盟自貿協定項下原產貨物:在中國或者一個東盟成員國完全獲得或生產;在中國或者一個東盟成員國完全使用符合上述新管理辦法規定的原產材料生產;雖然在中國或一個東盟成員國非完全獲得或生產,但符合特定要求。此外,《升級議定書》還提供了不少“便民舉措”:原產地證書統一使用國際標準A4白色紙印刷,領用和填寫均更加便利科學;一張證書不再受20個產品項數量限定,充分滿足企業多元需求;生產商授權代理商代其出口的,生產商可直接申請原產地證書。

 

據了解,中國—東盟自貿區是我國對外商第一個也是最大的自貿區,于2002年開始實施,2010年全面建成。在自貿區各項優惠政策促進下,中國與東盟雙向貿易從2002年的548億美元增長至2018年的5878.7億美元,增長逾10倍,雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2018年的159.2億美元,增長近5倍。特別是在全球經濟增速放緩、貿易保護主義盛行的情況下,中國已連續10年保持東盟最大貿易伙伴;東盟則于今年上半年超越美國,成為繼歐盟后中國第二大貿易伙伴,雙邊貿易額達2918.5億美元,全年有望突破6000億美元。中國駐東盟大使黃溪連認為,雙方產業承接的梯次性和互補性不斷增強,并在數字經濟、電子商務、智慧城市、5G等新領域合作步入快車道,“中國東盟經貿合作‘富礦效應’日益凸顯”。

 

為充分發揮這一“富礦效應”,即進一步提高本地區貿易投資自由化和便利化水平,中方倡議雙方啟動自貿區升級談判并正式簽署了《升級議定書》,涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域,這是對原協定的豐富、完善、補充和提升。在貨物貿易領域,雙方優化了原產地規則和貿易便利化措施,將使域內企業更大程度享受自貿區優惠政策,降低貿易成本;在服務貿易和投資領域,中國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經營者等方面作出改進承諾,東盟各國在商業、通訊、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等8個方面約70個分部門向中國作出了更高水平的開放承諾;在經濟技術合作領域,雙方同意在農業、漁業、林業、信息技術產業、旅游、交通、知識產權、人力資源開發、中小企業和環境等10多個領域開展合作,并為有關經濟技術合作項目提供資金支持。此外,雙方還納入了跨境電子商務合作等具有前瞻意義的議題。

 

“中國—東盟自貿區升級版”的順利實現,有力地發出了支持多邊主義和自由貿易的積極信號。當前,世界經濟正受到單邊主義、保護主義、貿易霸凌主義嚴重威脅,越來越多國家和地區經濟增長及出口數據顯著下滑,以規則為基礎的多邊貿易體制遭到蓄意破壞,全球產業鏈和供應鏈受到嚴重干擾,嚴重擾亂了東盟等發展中國家和新興經濟體的發展進程,使得地區經濟和全球穩定受到了沖擊。這已引起印尼、越南、泰國等東盟成員和中國的普遍擔憂,迫切需要本地區國家加強合作,共同對反全球化逆流勇敢說“不”。中國和東盟國家都是多邊貿易體制的重要參與者和受益者,有責任、有義務共同維護自由貿易和多邊主義。雙方不僅在近期先后舉行的東亞合作系列高官會、東盟峰會上發出反對保護主義、堅持多邊主義的共同呼聲,這次更以“自貿區升級”的實際行動,充分展示了自由貿易與投資的強大生命力。

 

來源:經濟日報

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